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ソウル市内のあるコンビニのたばこ陳列台 資料写真//ハンギョレ新聞社

　政府が組んだ予算案によれば、来年のたばこ消費量(搬出量)は今年より６億箱(２１％)多い３４億６０００万箱と予測される。 政府は今年から一箱当たり２０００ウォン（約２００円）ずつたばこ税を引き上げて、たばこ消費量が３４％減るが、税収は年間２兆８５４７億ウォン(国税＋地方税、約２８５４億円)増えると予想した。しかし来年の搬出量予想値は、２０１０～２０１３年の４年間年平均たばこ搬出量４３億９０００万箱より２１.２％の減少にとどまるというのが政府の計算だ。 たばこ税を上げたことは結局は税収拡充が目的だったと批判され始めている。

　国会保健福祉委員会所属キム・ヨンイク議員(新政治民主連合)が、企画財政部と保健福祉部から得た資料によると、税収と健康保険政府支援の根拠になるたばこ搬出量を予測して、来年は３４億６０００万箱が売れるだろうと推定した。これは今年の推定値である２８万６０００万箱より６億箱多い数値だ。たばこ税収の計算をする搬出量は、たばこ製造業者がたばこに賦課される国民健康増進負担金納付のために福祉部に申告する数量で、工場や倉庫からどのくらい出て行くかを示す。

たばこ消費量(搬出量)。資料:保険福祉部//ハンギョレ新聞社

　企画財政部当局者は「２００５年にたばこ価格を５００ウォン上げた時も、その年のたばこ消費が減り、翌年の２００６年に再び増えた。過去の事例を参考にして、来年は今年より多く売れるだろうと計算した」として「２０１５年以前と比較すれば大きく減っている」と話した。 だが、２００５年には５００ウォン上がっただけだが、今回は２０００ウォンも引き上げられ、飲食店全面禁煙や禁煙治療など政府の禁煙政策が大々的に施行されているという点で当時とは大きく事情が異なる。 来年１２月からは韓国で初めてたばこの箱に喫煙警告の写真まで入る。

　現在の趨勢からすれば、来年のたばこ搬出量は政府予測値よりはるかに多くなる可能性も高い。たばこ税が上がった今年初めにはたばこ搬出量が急減したが、７月には３億４千万箱、８月には２億９千万箱が搬出された。７～８月の平均水準である月３億１５００万箱が今後も搬出されるならば、来年一年間の搬出量が３７億８千万箱に達することになる。

　たばこ税は搬出量が急減した今年上半期でも昨年対比１兆２１００億ウォン（約１２１０億円）増えた。 来年のたばこ搬出量が今年より６億箱増えれば、個別消費税、付加価値税など中央政府の税収が６０８９億ウォン、健康増進負担金が５０４６億ウォン、合計１兆１１３５億ウォン（約１１１３億円）が今年より増える。 来年の国税収入は今年より２兆ウォン増加するが、たばこ税がその３０％(６０８９億ウォン)を占める。 キム・ヨンイク議員は「政府の来年たばこ搬出量予想値は、たばこ税を上げたのは税収確保が目的だったと認めることに等しい。禁煙政策の意志がないということを見せる証拠」と話した。