４日午前11時、全羅南道海南(ヘナム)郡 門内(ムンネ)面 鶴洞(ハクトン)里。５人の住民が送電塔から30メートル離れた畑で越冬白菜を収穫していた。送電塔には「感電事故の危険があるため５メートル以上の安全距離を維持すること」という警告文がはためいていた。 昨年11月、既存の送電線路に一本追加され、村の入口にあるこの送電塔は双子になった。 白菜畑からは、この双子の鉄塔をはじめ16本の送電塔が見える。 尾根に隠れて上部だけが見えるものまで入れれば25本を超える。 この村の住民は昨年３月、韓国電力から「海南の９つの村のうち、残っているのは鶴洞里だけだ」と圧迫され、地域発展基金1億3000万ウォン(1円＝9ウォン)を受け取って送電塔反対意思を放棄した。
同日午後４時、同様な送電線が通る珍島(チンド)郡 郡内(クンネ)面 徳柄(トクピョン)里の村会館では、５人の住民が焼酎を飲んでいた。 前の日に妥結した韓電との交渉過程が話題に上がった。
住民たちは、地域発展基金3億8000万ウォンを受け取って２年にわたる交渉を締めくくった。 交渉が長引いて基金が多少上乗せされたが、彼らは「これからが心配だ」と言った。 珍島の15の村のうち5つの村が団結して韓電からの支援を増やさせはしたものの、当初の目標は実現できなかったからだ。 住民たちはこれまで、町から200メートル離れた送電線路を地下に埋めるか、路線を変えることを要求してきたのだった。
これらの村は、韓電が施行中の154kV（キロボルト）の花源(ファウォン)～珍島間の送電線路が通過する地域だ。この事業は1990年代半ばに設置された海南門内面～珍島郡郡内面の14.5キロ区間の２線路を４線路に増やす工事だ。地域に電力を安定的に供給し、済州島行きの海底送電線路の迂回網を構築するためのものだ。 今年10月までに24の村に送電塔37本を建てて、送電線路を設置する予定だ。 この工事には関連法律に基き、線路工事費160億ウォンと土地補償費9億ウォンがかかる。 この法定費用の他に、苦情を解消するための特殊補償費(地域発展基金)が別に策定された。
住民たちの話を総合すると、韓電がこの工事のために24の村に渡した地域発展基金はおよそ30億ウォンに上る。 公式的な土地補償費９億ウォンより“裏金”として渡す特殊補償費の方が３倍以上かかっているわけだ。 地域発展基金は地域と時期によって明確な差が見られる。海南の９つの村は、村当り5000万～1億3000万ウォンで判を押した。 韓電は、少な過ぎると言ったある村には、青年会・老人会の観光費として2000万ウォン、敬老会館の電気製品購入費に1500万ウォン、計3500万ウォンを上乗せした。今年の旧正月前には60キロ(100斤)の豚を一頭ずつ、海南の村々に送った。
交渉がなかなか進まなかった珍島の15の村は、5000万～3億8000万ウォンを受け取った。 このうち送電線路から近い４つの村は、海南側より相対的に高い2億5000万ウォン以上で合意した。 ある村は３億ウォン台半ばを巡ってまだ駆け引きをしている。 そのため珍島側は竣工７カ月前なのに、工事は全く始められていない。
海南鶴洞里のチョン・ムウン氏(63)は「２億5000万ウォン以上もらった珍島の村とうちの村と、どっちが送電線路に近いか距離を測ってみようという話も出た。 悔しくても70、80代の老人ばかりだから、どうしようもない」とため息をついた。 珍島徳柄里の里長チョン・デソン氏(57)は「反対する時はそうではなかったが、交渉に入ったら、金を出す韓電側は“甲”、少しでも多く取ろうとする私たちは“乙”（訳注:“甲(カプ)”は社会的強者を、“乙(ウル)”は社会的弱者を指す）になってしまった。 資金と情報・人脈を掌握した韓電に太刀打ちするすべがなかった」と語る。
訳A.K(1906字)
