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　朴槿恵(パク・クネ)政府の国政運営目標が経済民主化から景気活性化に変わり始めながら、税制の側面でも政府の‘大企業の顔色伺い’が現実化している。 仕事の集中割当に対する懲罰的課税幅は縮小し、法人税減免額は増えるのに反して、福祉財源調達のために自営業者と会社員ばかりに手を伸ばす姿が演出されている。

　29日民主党ホン・ジョンハク議員が国税庁に提出させた法人税非課税減免細部内訳を見れば、2011年法人税減免額9兆3315億ウォンの内、7兆3440億ウォンが売上額上位1%の企業(4606ヶ所)に集中していることが明らかになった。 また、経済改革研究所がこの資料を分析した結果、各種法人税減免恩恵が増えて2006年19.94%に達していた法人税実効税率は、2011年基準で16.65%まで低くなっていたことが分かった。 特に各種非課税減免恩恵から外れている下位10%の零細企業を除く残り90%の企業の実効税率は2011年に9.90%まで落ちたことが分かった。 それでも法人税率を再び追加で引き下げる方案が議論されている。 国策研究機関である租税財政研究院は去る23日‘中長期租税政策方向に対する公聴会’を開いて、長期的に所得税と付加価値税を増やし法人税負担は緩和しなければならないという報告書をだした。

　こうした中でヒョン・オソク副総理 兼 企画財政部長官は先週末、全国経済人連合会夏季フォーラム講演で「中小企業と大企業の仕事集中割当課税要件を緩和する方案を税制改編案に含ませる」と話した。 経済民主化核心条項である‘仕事集中割当’課税がまだまともに施行もされないうちに縮小される雲行きだ。 政府はまた、8月8日発表予定の‘2013年税法改正案’を通じて雇用投資税額控除を強化する動きを見せている。 企業が良質な時間制働き口を1人増やす時、最大750万ウォンまでの税額控除恩恵を受けられるようにするということだ。 これに対して亜洲(アジュ)大チェ・ヒガプ教授は「政府が自ら新しい経済パラダイムを提示できないため、企業らにニンジンだけ差し出し続けている。 実行力のない政府が雇用率70%と景気活性化のために企業にぶらさがっている姿」と話した。 時間制働き口を通した雇用率70%の達成は、朴槿恵大統領が直接強調した国政運用目標だ。

　問題は福祉財源調達のために会社員と自営業者に対する非課税減免恩恵は減る可能性が高いということだ。 先ずクレジットカード所得控除率は現行15%から10%に下げられる予定だ。 零細飲食店に対して付加価値税を減免する見なし買い入れ税額控除も調整される方針だ。 政府はまた、農民に恩恵が戻る‘自耕農地に対する譲渡所得税減免’も縮小する方針だ。 オ・ゴンホ グローバル政治経済研究所研究室長は「世界的に法人税率が低い水準に収束されているのは事実だが、韓国企業が負担する社会保障寄与金はヨーロッパの半分水準に止まっている」として「高所得者と大企業に集中している非課税減免制度は階層葛藤を煽る素地がある」と指摘した。 ノ・ヒョンウン記者 goloke＠hani.co.kr