与野党は28日、金融所得総合課税の基準金額を来年から現行4000万ウォンを2000万ウォンに引き下げる増税案に暫定合意した。 これに先立って合意した基準金額2500万ウォンより500万ウォンをさらに低くしたもので、セヌリ党が民主統合党の要求を受け入れたのだ。 与野党は来年度予算案にも大きな枠組みで暫定合意しており、早ければ29日にも処理することにした。
与野党は国会で企画財政委員会幹事(セヌリ党ナ・ソンニン、民主党キム・ヒョンミ)協議を通じて金融所得総合課税基準金額を引き下げることに合意した。 金融所得総合課税は利子所得と配当所得を合わせた金融所得が年4000万ウォンを越えれば勤労所得などと合算して最高38%の税率を適用する制度だ。 課税基準を2000万ウォンに下げれば3000億ウォン程の税収が増えると予想される。
与野党はこの間、予算付随法案である税法改正案を巡り互角に対峙してきた。 朴槿恵大統領当選人の福祉・民生公約を後押しするための‘朴槿恵予算’ 6兆ウォンをどんな方式で調達するかを巡る見解の違いのためだった。 セヌリ党は非課税・減免恩恵を減らす‘朴槿恵式間接増税’を、民主党は税率を高めたり課税標準区間を調整する‘直接増税’を要求した。
増税方案に対する異見で跛行を繰り返してきた予算決算特別委員会の新年予算案審査も急流に乗っている。 セヌリ党が‘金融所得課税基準の引き下げ’を受け入れる線で税制改正案に合意を見たのに続き、予算案も大きな枠組みで意見の接近を成し遂げた。
与野党予算決定特委幹事であるキム・ハゴン セヌリ党、チェ・ジェソン民主統合党議員は相次いで非公開接触を行い、‘朴槿恵予算’ 6兆ウォンを増やす代わりに、政府が提出した予算案支出を追加で4兆1000億ウォンまで削減することにした。 前日までの3兆3000億ウォンに8000億ウォンを追加で削って増額余裕分を用意したのだ。 ‘朴槿恵予算’調達のための国債発行額は9000億ウォンに減らすことにした。 チェ・ジェソン幹事はこの日午後、記者たちと会って「セヌリ党が‘朴槿恵予算’ 6兆ウォン調達のための国債発行額を午前に1兆2000億ウォンと言っていたが9000億ウォンに減らして提示した。 昨日まで国債を2兆ウォン発行すると言っていたが3分の2以上を減らしたことはセヌリ党でも努力したものと見る。 そうした点で大きな流れが決まった」と話した。
ただしチェ議員は「無償給食とか半額授業料や働き口予算など大きな争点がまだ完結していない。 今夜までに(細部内訳調整が)なされれば29日に本会議を開いて予算案を処理できるだろうが、時間がかかれば本会議も遅れることがありうる」と話した。
民主党は金融所得総合課税基準引き下げを通じて増えた税収も、一部来年予算案に反映することを追加要求することが分かった。 チェ議員は「3200億ウォン程度が再来年から増えるが、1600億ウォン程度はあらかじめ来年予算案に先行反映することもできるだろう」と話した。 これを通じて国債発行規模を追加でさらに減らしたり、福祉予算などをもっと増やそうということだ。 これに先立って政府が国会に提出した新年予算案は総額342兆5000億ウォン規模だ。 ソン・ウォンジェ記者 wonje@hani.co.kr