イランがホルムズに執着するわけは…お金よりも「パックス・イラニカ」が狙い
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イランが「地域覇権国」としての地位を固めるために、ホルムズ海峡の支配権にこだわっているという分析が出た。米国からの制裁緩和や数百億ドルの資金提供を受けることよりも、ホルムズ海峡の支配権の確保がイランにとってより重要な課題であるため、米国との全面戦争の再開など軍事対決も辞さない可能性があるという懸念の声があがっている。
米国とイランは12日（現地時間）、終戦覚書（MOU）の締結以来3度目となる軍事的な攻防を繰り広げた。これに先立ち、米国は10日、イランに対し11日までにホルムズ海峡の開放を宣言するよう通告したが、イランはこれを無視し、12日にホルムズ海峡の閉鎖を宣言した。この過程で、イランはホルムズ海峡のオマーン沿岸を通過しようとする船舶を攻撃しており、これを受け、米国はイランを空爆した。米国がイランを攻撃したのはここ1週間で3回目となる。
イランが海峡を支配しようとしているのは、海峡の支配が、米国から得られる数百億ドル規模の経済制裁緩和よりもはるかに重要な課題になったと捉えているためだと、ウォール・ストリート・ジャーナル紙は分析した。イラン指導部は、2月末に戦争を開始した米国とイスラエルが目標を達成できずに撤退したことで、イランが中東の新たな「地域覇権国」として台頭したと考えている。ホルムズ海峡を恒久的に支配し、ペルシャ湾の経済圏を掌握して新たな安全保障秩序を固めれば、米国の制裁緩和をはじめとするその他の実益は、結局は自然とついてくるとみているのだ。
イラン議会の国家安全保障・外交政策委員会のアジジ委員長は、「ホルムズ海峡においてイランを中心とする新たな秩序を認めることこそが唯一の解決策だ」と述べた。米国との交渉を主導してきたガリバフ議会議長もまた、「ホルムズ海峡は米国の脅威ではなく、もっぱら『イランの準備手続き』によってのみ開かれるだろう」と断言した。
イラン指導部のこうした発言は、イランが戦争を通じてペルシャ湾一帯を自らの勢力圏とし、ホルムズ海峡の支配を不可欠なものと見なしていることを示している。戦争期間中、米国はイランの攻撃からペルシャ湾一帯の同盟国や友好国を守り切れなかった一方、イランはホルムズ海峡の支配を制度化することで、中東に新たな「パックス・イラニカ」（イラン主導の平和秩序）を築こうとしているという意味だ。
こうした関係の変化は、米国とイスラエルの空爆で死亡したイランの前最高指導者、故ハメネイ師の葬儀でも明らかになった。イラン戦争の際にイランのミサイルやドローンの攻撃を受けた湾岸協力会議（GCC）加盟6カ国のうち、サウジアラビア、カタール、オマーンの3カ国が弔問団を派遣した。葬儀に不参加だったアラブ首長国連邦（UAE）など残りの国々も、イランとの直接接触を試みている。
イスラエル国家安全保障研究所（INSS）のラズ・ジムト所長は、「湾岸諸国は結局、『地理の暴政』という現実に直面した」とし、イラン政権は消えることなくその地位に留まり続ける一方、トランプ氏が永遠に米国の大統領であり続けることはないため、イランと共存を図らざるを得ないのが現実だと分析した。しかし、サウジアラビアの地政学アナリスト、サルマン・アル・アンサリ氏は、イランの覇権意識を「妄想」だとし、「現在イランが持っているのは、ならず者行為、海賊行為、妨害能力だけであり、これは覇権国の資質ではなく、単なるならず者の特性に過ぎない」と非難した。
米国内でも、イランとの合意成立に対する悲観論が高まっている。ウォール・ストリート・ジャーナル紙によると、米政府高官らは、イランが経済的利益と引き換えにホルムズ海峡を開放するという最も基本的な暫定的な約束さえ守れない状況では、はるかに複雑な最終的な核合意などに到達する見込みはほとんどないとみている。
トランプ大統領がイランとの停戦破棄を宣言し、制裁を復活させた以上、トランプ大統領には今や3つの選択肢しか残されていないと、外交・軍事アナリストたちはみている。全面戦争の再開、戦争を終結させるために譲歩に近い合意を行う不完全な妥協、そして中東からの完全な撤退だ。
問題は、これら3つの選択肢のいずれも、ホルムズ海峡を以前の状態に戻すことを保証できないという点にある。全面戦争が再開された瞬間、ホルムズ海峡は完全に閉鎖され、再開されるかどうかやその時期は不透明になる可能性がある。不完全な妥協そのものは、イランに対するホルムズ海峡に関する一定の譲歩を意味する。また、米国の中東からの撤退は、ホルムズ海峡をイランの手に委ね、ペルシャ湾一帯の同盟国や友好国との関係を破綻させることになるだろう。
訳H.J
