KBSキル社長解任推薦案の可決以後
大統領府との不適切な関係が明かされ
二大労組・幹部陣の職務辞退などで孤立
特別な理由がなければ解任手続き
これを機会に、社長選任方式を変えるべき
構成員・学界‘特別多数決制’議論
外圧説の真相糾明・責任者問責などが宿題
キル・ファンヨン<韓国放送>(KBS)社長解任推薦案の理事会通過は両労組と幹部陣などの構成員が固く団結して‘放送独立’を要求した結果という点で、以前の‘公営放送闘争’とは肌理が大きく異なるという評価だ。 だが、キル社長以後にも‘大統領府落下傘’が再現される場合、結果は大きく変わりないという点で新社長の選任過程に韓国放送内外の関心が集まっている。
■皆が固く団結した韓国放送構成員
今回のKBS事態はキム・シゴン前報道局長の私席での発言が触媒になった。 セウォル号惨事を交通事故に喩えたという発言が知らされ、韓国放送などのセウォル号報道に対して積もりに積もったセウォル号遺族たちの不満が爆発したのだ。 遺族たちが先月9日、大統領府前で夜通し示威を行い、キム前局長はこの日に職務を辞退した。 それと共に、キル社長の報道統制の事実を‘暴露’した。
大統領府と韓国放送の‘不適切な関係’が内部人士によって素顔を見せたわけだ。 これに対し、韓国放送記者協会の製作拒否を皮切りに、二大労組のストライキ、局長-部長-チーム長など幹部陣の大量職務辞退が続いて、キル社長は事実上孤立した。 5日の理事会で一部与党推薦理事たちがキル社長の解任側に立場を変えたのはこのような状況を反映したものと見られる。
理事会議決によりひとまずボールは大統領府側へ渡った。 放送法上、韓国放送の社長は大統領が任命して原則的に‘免職’規定はない。 だが、2008年当時李明博大統領は韓国放送理事会のチョン・ヨンジュ社長の解任推薦案を受け入れ、理事会通過から3日後に解任したことがある。 朴槿恵(パク・クネ)大統領もやはり、与党推薦理事が3人も加勢して可決した解任案を特別な理由がない限り受け入れるものと見られる。
■ひょっとして、‘第2のキル・ファンヨン’?
問題は次の社長として誰が来るかだ。 今回の事態が‘大統領府による外圧’から出発し、韓国放送構成員の要求が‘放送独立’に焦点を合わせているという点で、すでに大統領府の意中に関心が集中している。
事実‘公営放送の支配構造改善’は朴大統領の大統領選挙公約だが、朴大統領は執権後一度もこの問題と関連して言及していない。 今回初めて試験台に上がるわけだ。
韓国放送の構成員だけでなく、学界では今回の機会に‘第2のキル・ファンヨン’を根本的に防止するために、社長選任制度自体を直さなければならないと口をそろえている。 現在、韓国放送の社長任命は理事会が選定し、大統領に推薦する方式でなされている。 ところが理事会は政府・与党推薦が7人、野党推薦4人など11人で構成されており、意志決定は多数決に従う。 事実上、政府・与党が社長を任命する構造だ。 大統領の特別な勇断がないならば、言うことをよく聞く人を社長の椅子に座らせて、影響力を行使する窓口とするのにあつらえ向きであるわけだ。
学界では制度的代案として‘特別多数制’が多く議論されている。 特別多数制は社長選任のような重要な案件の場合、一般的な多数決ではなく、理事の3分の2以上の賛成で決めようということだ。 これは言論学者の間でも進歩・保守に関わらず同意している制度だ。 保守指向のユン・ソンミン ソウル大教授(言論情報学科)は「公営放送の社長が政派に振り回されないようにする一つの代案として、特別多数制に既に賛成する立場だった」と話した。 カン・ヒョンチョル淑明(スンミョン)女子大教授(メディア学部)も「(特別多数制が)理事会構成自体の政派性を解体することはなく、副作用が一部憂慮されるものの、関連者の大多数がすでに合意しており現実的代案であることは事実」と話した。
■正常化に相当な陣痛 予想
制度改善とは別に、この間大統領府が韓国放送を統制してきたという疑いは相変らず解かなければならない課題だ。 キム・シゴン前報道局長、チャン・ヨンジュ前責任ディレクター(CP)等、韓国放送内幹部の暴露が非常に具体的だったという点で、そのままやり過ごすことはできない事案であるためだ。 キム前局長は、大統領府による外圧の事実を国会のセウォル号国政調査に証人として出て行き証言できるという意志も明らかにした状態だ。 全国言論労働組合カン・ソンナム委員長は「最近キル社長やキム前局長が、セウォル号関連国政調査への証人出席意思を明らかにしただけに、国政調査過程で大統領府外圧説の真相を調査し、責任者を処罰しなければならない」と話した。
この他に大統領府が考慮する要素の一つとして、今回新たに任命される社長は国会の人事聴聞会を経ることもできるという点だ。 先月28日に公表された改正放送法には韓国放送社長の人事聴聞会導入、および欠格事由を強化する内容が含まれている。 改正案公表の3ヶ月後である8月末から法が施行されるので、その後に指名された社長候補者は聴聞会を経なければならない。 キル社長が解任されれば、韓国放送は当分副社長が社長を代行することになる。
キム・ヒョシル、イ・ジョングク記者 trans＠hani.co.kr
訳J.S(2512字)
