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2018年3月29日「サッカンモル・ミサイル基地」の衛星写真=ニューヨーク・タイムズ//ハンギョレ新聞社

　米ニューヨーク・タイムズ紙が12日(現地時間)付で、シンクタンクの戦略国際問題研究所(CSIS)の報告書を引用し、「北朝鮮が16個の隠された(hidden)基地から弾道ミサイルを開発している。北朝鮮が巨大な欺瞞戦術(great deception）を使っている」と報じ、波紋が広がっている。しかし軍事・安保専門家は同記事と報告書の主張にかなりの誇張と歪曲があると指摘する。

■「3月の衛星写真」の落とし穴

　戦略国際問題研究所の報告書は「北朝鮮の隠されたミサイル開発」の根拠として、民間衛星会社のデジタルグローブが3月29日に黄海北道黄州郡のサッカンモル基地を撮った衛星写真12枚を提示した。朝米首脳の6・12シンガポール合意より3カ月ほど前に撮影された、すでに8カ月も経った写真だ。同報告書は「2018年11月現在、同基地は稼働しており、北朝鮮の規定に従ってかなりきちんと管理されている」と主張した。しかし、11月現在の衛星写真やほかの根拠は示さなかった。

　もちろん、この基地が実際に稼動している可能性はある。韓国国防安保フォーラムのヤン・ウク大量破壊兵器(WMD)対応センター長は「8カ月前の写真を現在の状況と見るのは難しいが、運用中だった部隊を解体して移すことが容易でないため、現在この基地の施設がそのまま残っている可能性もある」と話した。

■北朝鮮は“すべての”ミサイル基地の廃棄を約束していない

　北朝鮮の金正恩(キム・ジョンウン)国務委員長は6・12シンガポール共同声明で、「朝鮮半島の完全な非核化に向けて努力することを確約」した。しかし、共同声明には「完全な非核化に向けた努力」が新たな朝米関係の樹立や朝鮮半島における平和体制の構築とともに明示された。北朝鮮は、このような措置と非核化が段階的かつ同時に行われなければならないと主張してきた。共同宣言文のどこにも、北朝鮮だけが無条件的にすべての核兵器や施設、ミサイル基地まで除去するという内容は見当たらない。金委員長はまた、9月の平壌南北首脳会談で、文在寅(ムン・ジェイン)大統領と会い、関係国の専門家らの立ち合いの元、東倉里（トンチャン二）エンジン実験場試験場関連局の永久廃棄▽米国の相応措置次第では寧辺核施設の永久廃棄の用意があると明らかにした。

　にもかかわらず、ニューヨーク・タイムズ紙は「北朝鮮が欺瞞戦術を使っている」と非難し、「6月12日にシンガポールでトランプと金正恩が初めて会って以来、北朝鮮は未だに非核化に向けた第一歩を踏み出していない。(その第一歩は)米国に核開発の場所や兵器、生産施設、ミサイル基地のリストを提出すること」だと主張した。これまで朝米は核リストの提出など具体的な非核化措置には合意できず、水面下で交渉を進めている。キム・ウィギョム大統領府報道官は「北朝鮮がミサイル基地を廃棄すると約束したことはないし、ミサイル基地を廃棄することが義務付けられているいかなる協定も結んだわけでもない」とし、「これを『欺瞞』と見なすのは適切でない表現だ」と指摘した。

■サッカンモルは「隠された」基地ではない

　戦略国際問題研究所の報告書は「サッカンモル」基地を「未申告」(undeclared)の基地に挙げた。ニューヨーク・タイムズ紙は北朝鮮の「隠された基地」だと表現した。しかし、2016年3月10日、統合参謀本部は「北朝鮮が今日午前5時20分頃、黄海北道サッカンモルで、江原道元山（ウォンサン）北東の北朝鮮地域東海上に短距離弾道ミサイル2発を発射した」と発表した。当時、韓国と米国のマスコミは、サッカンモルに地下スカッドミサイル基地があり、北朝鮮がこのミサイルを移動式発射台に乗せて奇襲的に発射したと、大々的に報じた。国防部当局者は「サッカンモルをはじめ報告書が言及したミサイル基地は、韓米軍事情報当局がすでに注視しているところだ。ミサイル基地を維持するための活動は続けているものと把握している」と話した。

　「未申告」という指摘も的を得ていない。匿名希望の北朝鮮核専門家は「申告する義務は協約や協定に基づいて生まれるもの」だとし、「北朝鮮が核申告を行った場合は、その他の不審施設に対して『未申告』と言えるが、まだ申告もしていない状態で、未申告だと指摘したのは度が過ぎている。故意に朝米間交渉を困難にしようとする意図とみられる」と指摘した。