出生率が韓国の2倍にもなるフランスは、少子化問題を解決するため、有給の出産休暇の6カ月間の使用を両親ともに保障し、支援金の金額も引き上げることを決めた。既存の育児休職制度は、期間こそ3年と長いが、支援金が少なく利用が低調だったため、今回の方策が打ち出された。
フランスのエマニュエル・マクロン大統領は16日、パリのエリゼ宮での記者会見で、このような内容を骨子とする改革案の草案を公開した。同氏は「フランスは出生率の回復によってさらに強くなるだろう」、「私たちは出生率が強みの国だったが、ここ数年はそうではなかった」と述べた。
昨年のフランスの出生届の件数は、第2次世界大戦以降で最も低かった。フランス国立統計経済研究所(INSEE)は、昨年の出生届は67万8千件で、前年に比べ6.6%減少したと発表している。合計特殊出生率も2022年の1.79人から昨年は1.68に低下。2010年に頂点に達した出生率は下落傾向にあるが、フランスは欧州諸国の中では状況がましな方だ。欧州連合(EU)の最近の合計特殊出生率は平均1.5人(2020年)。
マクロン大統領が言及した新たな制度は、現行の育児休職制を代替するものとみられる。3年だったこれまでの育児休職期間よりも短くなるが、支援金は増える。希望すれば父親、母親ともに6カ月間休職できる。
現行の出産および育児関連の休職制度では、父親は子どもの誕生後、有給休暇が1カ月使える。母親が4カ月間(16週)の休暇を産前(6週)と産後(10週)に分けて使えるのとは違いがある。その後、親のうち1人は3年間の育児休職が使えるが、月の手当てが429ユーロ(約60万ウォン)と低く、利用者が少なかった。利用率は女性が14%、男性が1%ほどにとどまる。事実上、休職の他には子どもの世話をする代案がないケースを除いて、あまり利用されていなかったわけだ。
EU加盟国で出生率が最低の部類に属するスペイン(2020年の合計特殊出産率1.23人)は、父親も母親のように16週間の出産休暇が取れるようにしている。同期間、親には給与の100%が保障される。政府は親の出産休暇を今年中に20週にまで増やす計画だ。スペインでは3年間の無給の育児休職も保障されている。2020年の合計特殊出生率が1.66人だったスウェーデンでは、2人の親は各々8カ月、合わせて16カ月まで育児休職が取れるが、相手に5カ月まで譲ることができる。2022年には親の46%ほどがきっちり8カ月ずつ休職している。休職の最初の13カ月間は、毎月3万8480クローナ(約490万ウォン)を上限として賃金の80%が補填される。ドイツは1年の育児休職が保障されており、夫婦が同時に使う場合は14カ月まで可能となっている。最初の10カ月間は賃金の3分の2を、1800ユーロ(約260万ウォン)を上限として受け取れる。