hankyoreh

原文入力:2010-08-13午後07:46:18(1874字)
市議会‘広場使用 申告制に転換’条例案 通過
集会も許容‘開かれた広場’へ…市 "再議 要求"

キル・ユンヒョン記者、イ・ギョンミ記者、キム・テヒョン記者

←ホ・グァンテ ソウル市議会議長が13日午後、ソウル、太平路、ソウル市議会本会議場でソウル広場の利用を許可制から申告制に変える内容の‘ソウル特別市ソウル広場の使用および管理に関する条例一部改正条例案’通過を宣言した後、議事棒をたたいている。(上の写真) 13日昼、ソウル広場の芝保護のために張られた綱の外側を市民たちが歩いている。 キム・テヒョン、キム・ミョンジン記者 xogud555＠hani.co.kr

ソウル広場を利用しようとする市民・団体などがソウル市に申告さえすれば広場を利用できるようにする条例が13日ソウル市議会を通過した。だが、ソウル市は相変らず強い反対方針を守っており、条例が施行されるまでには少なからぬ陣痛が予想される。
ソウル市議会はこの日、224回本会議を開き ソウル広場の運営方針を現行‘許可制’から‘申告制’に変えることを骨格とした‘ソウル広場の使用および管理に関する条例’改正案を出席議員103人、賛成78票、反対24票、棄権1票で通過させた。

改正案は現在‘市民の健全な余暇善用と文化活動’に限定されている広場の使用目的を‘公益的行事および集会と示威の進行など’に拡大する内容を含んでいる。また、ソウル市長は市民が使用申告をすれば48時間以内にこれを原則的に受け入れ、広場の使用目的に合わなかったり暴力などが憂慮される行事に限り‘開かれた広場運営市民委員会’の意見を聞き申告を差し戻すことができるようにした。

市議会はこれと共にソウル広場などの使用と管理に対する事項を審議する‘広場運営市民委員会’の名称を‘開かれた広場運営市民委員会’に変え、委員の過半数を市議会議長が推薦するという内容の‘ソウル特別市広場運営市民委員会設置および運営に関する条例一部改正案’も出席議員104人、賛成78票、反対25票、棄権1票で通過させた。

2004年5月に開場したソウル広場は、これまで集会を禁止し、主にソウル市と政府の行事に開放され市民社会団体らから‘官製広場’という指摘を受けてきた。

この日、条例が改正されるまでには数多くの陣痛があった。ソウル広場は2008年米国産牛肉輸入反対ろうそく集会と昨年5月の盧武鉉前大統領の逝去政局をたどりながら数十万人の市民が集まり意見を交わす‘疎通の場’の役割をしてきた。だが、このようにソウル広場の政治的象徴性が大きくなるや警察は敏感な時期ごとに広場を車壁で塞ぎ、市民の接近を遮断した。これに対し市民団体は 「閉じられた広場は危機に陥った民主主義の象徴」と批判した。

結局、昨年 参与連帯と民主党など野4党が市民の署名を集め広場条例改正を推進する住民発の運動を始めた。6ヶ月間の署名運動にソウル市民10万3330人が参加し条例改正を要求したが、ハンナラ党が多数を占めていたソウル市議会は最初から改正案の上程を拒否し、改正案は去る6・2地方選挙後、会期満了とともに自動廃棄された。

だが新しく構成されたソウル市議会は民主党など野党が多数を占めており、市議会がスタートするやいなや広場条例を優先的に改正するに至った。イ・ジェグン参与連帯行政監視チーム長は「条例通過によりいよいよソウル広場が全て市民の手に戻ることになった」として「難しい環境の中で10万人余りの署名を集め、去る6・2地方選挙で条例改正を公言した政治勢力に票を集めた市民の勝利」と評価した。
ところが、イ・ジョンヒョン ソウル市スポークスマンはこの日「市議会に再議を要求するだろう」と明らかにした。現在、民主党はソウル市議員106人の内 79人(75%)を占めており、再議決のための定足数(在籍議員の半数以上出席、出席人員3分の2以上賛成)を満たしている。

ソウル市議会が再議決をしても、ソウル市は‘今回の改正案が共有財産の使用許可制を規定した共有財産および物品管理法に反する’とし、大法院に提訴すると展望される。

キル・ユンヒョン、イ・ギョンミ記者 charisma＠hani.co.kr

原文: https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/435024.html 訳J.S